あくまで個人的な意見ですが・・・。
PageMakerは、「割り付けソフト」だと思っています。多少、DTPやデザインの知識が必要なのではないでしょうか。
FrameMakerのほうがワープロソフトっぽいですよね。自動番号や変数、数式エディタなどの機能もあるし、簡単な作図もできるし。
ただ、FrameMakerはその機能の多さと複雑さからくるのであろう、わかりにくく取っつきづらい(苦笑)インターフェースが、「贅沢なワープロ」として使うには高いハードルだと思います。
私はInterleaf(もう知ってる人はいないんだろうなぁ)から入ったので、すんなりいけたんですが。
元々がUNIXベース(昔はDocMakerなんて言ってましたね)のものなので、かなりそのあたりのいやーな感じが残されているのではないでしょうか。
FDKを使って使いやすくすれば、なんとかいけるのかな?