解像度を下げられない

レイヤーにスマートオブジェクトが含まれていないでしょうか。

おそらく写真の画像のレイヤーだと思いますが（テキスト等ではなく）、該当するレイヤーを右クリックして「レイヤーをラスタライズ」すると以降普通に操作できるようになります。

シェイプやテキストレイヤーでなければ、スマートオブジェクトはラスタライズしてしまっても、拡大等再編集しないのであれば全く問題ありません。